Андрей Вершинин, майор и доселе спокойный сотрудник полицейского архива, неожиданно для себя оказывается в центре внимания после того, как его не только повышают в звании, но и переводят на ответственную должность в УВД приграничного города Портовый. Его предшественник, полковник Авдеев, погиб при загадочных обстоятельствах, оставив после себя не только нерешенные дела, но и атмосферу подозрительности и напряженности. Прибытие Вершинина вызывает двоякие чувства среди его новых коллег и жителей
В городке Горовце Псковской области, недалеко от Латвии, полицейское руководство оказалось под арестом из-за борьбы за процветающий цементный завод. На фоне федерального уровня конфликта, навести порядок приезжают московские оперативники. Майор Сергей Малахов берет на себя руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавляют уголовный розыск, решая восстановить порядок в городе.